Сайт создан и поддерживается Фондом развития парламентаризма в России
 
   Законопроекты     Народ о законопроектах     Семинары и круглые столы     Регионы России     Литература На главную   

Текст законопроекта

Экспертное заключение на проект федерального закона "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (по вопросам полномочий прокуроров в арбитражном процессе и срока надзорного обжалования)

Проектом федерального закона "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" предлагается дополнить статью 52 АПК РФ, посвященную участию в деле прокурора, положением о том, что прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов. Помимо этого, предлагается увеличить с 3 до 6 месяцев срок надзорного обжалования судебных решений.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, аналогичная норма существовала в арбитражном процессуальном законодательстве ранее и позволяла прокурорам оперативно и реально влиять на пресечение и устранение правонарушений. Ограничение же роли прокурора привело к трехкратному снижению количества исков, заявленных в интересах государства и общества при росте нарушений налогового законодательства, и уменьшению доходной части бюджета.

Отсутствие сегодня в российском законодательстве подобной нормы влечёт за собой нарушение интересов государства и невозможность их судебной защиты. Так, например, в случае выявления факта регистрации в налоговом органе организации по паспорту, утраченному гражданином, возникает вопрос о том, кто может предъявить иск о признании такой регистрации незаконной. Налоговый орган не может предъявить иск к самому себе, поскольку совпадение истца и ответчика в одном лице не допускается, а прокуратура лишена права на предъявление таких исков.

В связи со сказанным представляется, что принятие данного законопроекта позволит прокуратуре наиболее полно реализовывать возложенные на неё функции.


Экспертиза подготовлена Фондом развития парламентаризма в России в июле 2004 г.


   Законопроекты     Народ о законопроектах     Семинары и круглые столы     Регионы России     Литература На главную   
   Copyright © 1999–2005 Фонд развития парламентаризма в России        Letter to Admin