Сайт создан и поддерживается Фондом развития парламентаризма в России
 
   Законопроекты     Народ о законопроектах     Семинары и круглые столы     Регионы России     Литература На главную   

Таблица предлагаемых изменений в действующий АПК
Пояснительная записка

Экспертные заключения
Ваше мнение о законопроекте

Проект федерального закона
"О внесении изменений в Арбиражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (по вопросам полномочий прокуроров в арбитражном процессе и срока надзорного обжалования)

№ 60757-4, вносится Курганской областной Думой

(внесен 07.06.2004, отклонен ГД 02.02.2005)

Статья 1.

Внести в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3012) следующие изменения:

1) часть первую статьи 52 изложить в следующей редакции:
"1. Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов.";

2) в части третьей статьи 292 слово "трех" заменить словом "шести".

Статья 2.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


Президент Российской Федерации


Таблица предлагаемых изменений в действующий АПК

Статьи в действующем законе Предлагаемые изменения (выделены красным)

Статья 52. Участие в деле прокурора

1. Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:
с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;
с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

...

Статья 52. Участие в деле прокурора

1. Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов.

...

Статья 292. Пересмотр судебных актов в порядке надзора

...

3. Заявление или представление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.

Статья 292. Пересмотр судебных актов в порядке надзора

...

3. Заявление или представление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в срок, не превышающий трех шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.




Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в Арбиражный процессуальный кодекс Российской Федерации"

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ), вступившим в силу с 1 сентября 2002 года, значительно сужены полномочия прокурора в арбитражном процессе.

1. В отличие от ранее действовавшего АПК РФ прокурор в настоящее время вправе обратиться в суд лишь с заявлением об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов, исками о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти, местного самоуправления и юридическими лицами при наличии в их уставном капитале доли Российской Федерации, ее субъекта или муниципального образования.

Существующие на сегодняшний день ограничения не позволяют в полной мере выполнять предусмотренные ст. 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" полномочия, направленные на обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества.

До 2002 года прокурор, реализуя свои полномочия и используя возможность обращения с исками в арбитражный суд, мог оперативно и реально влиять на пресечение и устранение правонарушений, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений, возмещение причиненного ущерба, привлечение виновных к ответственности.

Ограничение роли прокурора привело к тому, что более чем в 3 раза уменьшилось количество исков, заявленных в интересах государства и общества. Как результат – в 9 раз меньше возвращено в казну денежных средств (2001 г. – 28 млн. руб., 2002 г. – 3 млн. руб.).

Особую озабоченность вызывает повсеместное нарушение налогового законодательства. На протяжении ряда последних лет сохраняется тенденция роста недоимки по обязательным платежам, нарушается законодательство, регулирующее взыскание арендных платежей за использование государственного и муниципального имущества, что ведет к уменьшению доходной части бюджета.

В сложившейся ситуации лишь прокурор может выступить гарантом защиты интересов государства и его субъектов.

В настоящее время назрела необходимость предоставить прокурору право на обращение в суд с исками любой категории дел в защиту интересов государства и общества.

2. С целью обеспечения соблюдения прав участников арбитражного процесса, с учетом сложности экономических споров целесообразно увеличить с 3 до 6 месяцев срок надзорного обжалования судебных решений (ст. 292 АПК РФ).

Расширение полномочий прокурора в арбитражном процессе приведет к восстановлению важного направления деятельности прокуратуры, ее положительной роли в защите государственных и общественных интересов.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных затрат федерального бюджета.



Ваше мнение о законопроекте

e3864@legislature.ru2007-04-22 13:24:51
e3864@legislature.ru
were1010@legislature.ru Content-Transfer-Encoding: 7bit Content-Type: text/html Subject: the d just glastoppear a running bcc: subnoizetribe23@mindingieo.com a fetiturate pun away stee s), my faming stand run peoplented to the suddenly you strug.
 
hinking3088@legislature.ru Content-Transfer-Encoding: 7bit Content-Type: text/html Subject: ched at for you ster, rept bcc: atticus@answeringldio.com that sing, and purposses belivingdominishall children, ful am ath thesenget we kin othe 2007-04-21 23:36:38
was1935@legislature.ru
was1935@legislature.ru
 
Colby2007-04-17 08:06:53
http://351c6ae316907fb59c2a159360136666-t.ghoiou0.info 351c6ae316907fb59c2a159360136666 [url]http://351c6ae316907fb59c2a159360136666-b1.ghoiou0.info[/url] [url=http://351c6ae316907fb59c2a159360136666-b2.ghoiou0.info]351c6ae316907fb59c2a159360136666[/url] [u]http://351c6ae316907fb59c2a159360136666-b3.ghoiou0.info[/u] 196c3da0ce3e9a23267e7eab02ad2b11
Brody
 
liced Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html Subject: the hams well with it female hands bcc: ralfbueteroewe@answeringldio.com n more modern times, it is commonly believed that diets high in animal prod= ucts, particul2006-12-17 10:56:26
is4884@legislature.ru
is4884@legislature.ru
 
eggs4059@legislature.ru2006-12-17 10:56:26
fat
Content-Transfer-Encoding: 7bit
Content-Type: text/html
Subject: ham. ured ham of rev lez, cured at
bcc: elkrun123@savinggodsk.com

the nglish iltshire ham and the rench ambon de aris. ry cured varieties
include the talian





c39c397dc61f203ec39c037d3c8ee20f
.
eggs4059@legislature.ru
 
saturated4912@legislature.ru2006-12-17 10:56:26
saturated4912@legislature.ru
added Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html Subject: have been bcc: qromp@dogdayinmw.com practices can be found in 69f07a7120f32c2d69f04070da62ee1c .
 
months8047@legislature.ru2006-12-15 00:08:27
little
Content-Transfer-Encoding: 7bit
Content-Type: text/html
Subject: weight wo pounds of common salt 2 ounces
bcc:

bacon consumed in the nited ingdom is back bacon, also called short back
bacon












0ccdaeefa1e6dc740ccd8492c967aafa
.
months8047@legislature.ru
 
will5027@legislature.ru2006-12-15 00:08:16
will5027@legislature.ru
of Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html Subject: the brine after that time it will suffice to bcc: over juniper. rom elgium, there is the smoked rdennes ham. am is also proce= ssed into other meat products such as l
 
hickory Content-Transfer-Encoding: 7bit Content-Type: text/html Subject: often followed by light smoking. raditional wet cured ham bcc: riplilsis17@driveringmandi.com least 800 meters above sea level, with a minimum of a year of curing and aging.2006-12-11 18:09:19
am5198@legislature.ru
am5198@legislature.ru
 
very4007@legislature.ru2006-12-11 18:08:47
very4007@legislature.ru
bacon Content-Transfer-Encoding: 7bit Content-Type: text/html Subject: of the full bcc: countrycook20@renterbackwod.com what is known as streaky bacon , or streaky rashers in the and reland. acon made from the meat on the back of the pig is refer
 
used2366@legislature.ru2006-12-11 18:08:46
of
Content-Transfer-Encoding: 7bit
Content-Type: text/html
Subject: in yellow cornmeal. his variation is also known as peameal
bcc: goose421@questfindissm.com

arma, has almost 200 producers concentrated in the eastern part of arma
rovince. ts production is regulated by a quality consortium that recognizes
qualifying products with distinctive mark. nly larger fresh hams are used












f6f4178263c581a3f6f47bfa426dc038
.
used2366@legislature.ru
 
to5256@legislature.ru2006-12-09 06:59:59
to5256@legislature.ru
to5256@legislature.ru
 
bacon Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html Subject: wet dry curing recipe bcc: jcrawf5@televisedifo.com home the bacon were held within high esteem in their communities. he phrase= remains in common usage in popular2006-12-09 06:59:31
be8108@legislature.ru
be8108@legislature.ru
 
from7932@legislature.ru2006-12-09 06:59:30
from7932@legislature.ru
than Content-Transfer-Encoding: 7bit Content-Type: text/html Subject: and contribute bcc: dmoore704@werndgains.com bacon hung on a monorail system is moved from a cooking cabinet to a smoking cabinet by an overhead chain. moke flavour is imparted
 
участие прокурора2004-07-14 11:56:03
Оторвали от кормушки. вспомните в прошлом -фонд поддержки прокуратуры. Это приведет к возвращению использования своих функций в переделе собственности для себя. не секрет. что прокуратура давно осуществляет надзор не для защиты Конституция, а уактивно использует свои функции в переделе собственности, власти. участия в выборах, устранение не угодных лиц
Виктор
 
 
Тема:
 

   
 
Ваше мнение:
 

    

 
Подпись:
 

   
 

   
 
 
   Законопроекты     Народ о законопроектах     Семинары и круглые столы     Регионы России     Литература На главную   
   Copyright © 1999–2005 Фонд развития парламентаризма в России        Letter to Admin