Сайт создан и поддерживается Фондом развития парламентаризма в России
 
   Законопроекты     Народ о законопроектах     Семинары и круглые столы     Регионы России     Литература На главную   

Таблица предлагаемых изменений в действующий АПК
Таблица предлагаемых изменений в действующий ГПК
Пояснительная записка

Экспертные заключения
Ваше мнение о законопроекте

Проект федерального закона
"О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и о внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" (по вопросу порядка рассмотрения заявлений об обеспечении иска)

№ 390541-3, вносится депутатами Государственной Думы Н.Ю. Брусникиным и С.В. Генераловым

(внесен 11.11.2003, отклонен ГД 17.11.2004)

Статья 1.

Внести в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации следующие изменения:

1. Изложить пункт 1 статьи 93 в следующей редакции:
"1. Заявление об обеспечении иска рассматривается арбитражным судом, рассматривающим дело, не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд без извещения сторон, если иной порядок не предусмотрен настоящим Кодексом. Заявление об обеспечении иска рассматривается судьей единолично.
Обеспечительные меры в виде наложения ареста на акции акционерных обществ и (или) доли в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, в том числе в виде запрета осуществлять права владельцев указанных акций (долей в уставном капитале), в виде запрета осуществлять любые действия в связи с подготовкой и проведением общих собраний акционеров (участников) хозяйственных обществ, а также в виде запрета органам управления хозяйственных товариществ и обществ осуществлять свои полномочия могут быть приняты арбитражным судом только в заседании с извещением сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения. При неявке в судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, суд вправе рассмотреть заявление об обеспечении иска в их отсутствие. Заявление об обеспечении иска, подлежащее рассмотрению в судебном заседании, должно быть рассмотрено в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня поступления заявления в суд.".

Статья 2.

Внести в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации следующие изменения и дополнения:

1. Дополнить часть 1 статьи 140 восьмым абзацем следующего содержания:
"Меры по обеспечению иска в виде запрета осуществлять любые действия в связи с подготовкой и проведением общих собраний акционеров (участников) хозяйственных обществ, а также в виде запрета органам управления хозяйственных товариществ и обществ осуществлять свои полномочия могут быть приняты только арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.".

2. Изложить статью 141 в следующей редакции:
"Заявление об обеспечении иска рассматривается в день его поступления в суд без извещения ответчика, других лиц, участвующих в деле, если иной порядок не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обеспечительные меры в виде наложения ареста на акции акционерных обществ и (или) доли в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, в том числе в виде запрета осуществлять права владельцев указанных акций (долей в уставном капитале), могут быть приняты судьей или судом только в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте его проведения. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению заявления об обеспечении иска. Заявление об обеспечении иска, подлежащее рассмотрению в судебном заседании, должно быть рассмотрено в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления заявления в суд.
О принятии мер по обеспечению иска судья или суд выносит определение.".

Статья 3.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


Президент Российской Федерации


Таблица предлагаемых изменений в действующий АПК

Статья в действующем законе Предлагаемые изменения (выделены красным)

Статья 93. Порядок рассмотрения заявления об обеспечении иска

1. Заявление об обеспечении иска рассматривается арбитражным судом, рассматривающим дело, не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд без извещения сторон. Заявление об обеспечении иска рассматривается судьей единолично.

2. Арбитражный суд оставляет заявление об обеспечении иска без движения по правилам статьи 128 настоящего Кодекса, если оно не соответствует требованиям, предусмотренным статьей 92 настоящего Кодекса, о чем незамедлительно сообщает лицу, подавшему заявление. После устранения нарушений, указанных судом, заявление об обеспечении иска рассматривается арбитражным судом незамедлительно.

3. В обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные статьей 90 настоящего Кодекса основания для принятия мер по обеспечению иска.

4. В обеспечении иска не может быть отказано, если лицо, ходатайствующее об обеспечении иска, предоставило встречное обеспечение.

5. По результатам рассмотрения заявления об обеспечении иска арбитражный суд выносит определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска.

6. Копии определения об обеспечении иска не позднее следующего дня после дня его вынесения направляются лицам, участвующим в деле, другим лицам, на которых арбитражным судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, а также в зависимости от вида принятых мер в государственные органы, иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него.
Копия определения об отказе в обеспечении иска направляется лицу, обратившемуся с заявлением об обеспечении иска.

7. Определение арбитражного суда об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска может быть обжаловано. Подача жалобы на определение об обеспечении иска не приостанавливает исполнение этого определения.

8. Ходатайство об обеспечении иска, изложенное в исковом заявлении, рассматривается арбитражным судом в порядке, установленном настоящей статьей, и отдельно от других содержащихся в этом исковом заявлении ходатайств и требований.

Статья 93. Порядок рассмотрения заявления об обеспечении иска

1. Заявление об обеспечении иска рассматривается арбитражным судом, рассматривающим дело, не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд без извещения сторон, если иной порядок не предусмотрен настоящим Кодексом. Заявление об обеспечении иска рассматривается судьей единолично.
Обеспечительные меры в виде наложения ареста на акции акционерных обществ и (или) доли в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, в том числе в виде запрета осуществлять права владельцев указанных акций (долей в уставном капитале), в виде запрета осуществлять любые действия в связи с подготовкой и проведением общих собраний акционеров (участников) хозяйственных обществ, а также в виде запрета органам управления хозяйственных товариществ и обществ осуществлять свои полномочия могут быть приняты арбитражным судом только в заседании с извещением сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения. При неявке в судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, суд вправе рассмотреть заявление об обеспечении иска в их отсутствие. Заявление об обеспечении иска, подлежащее рассмотрению в судебном заседании, должно быть рассмотрено в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня поступления заявления в суд.

2. Арбитражный суд оставляет заявление об обеспечении иска без движения по правилам статьи 128 настоящего Кодекса, если оно не соответствует требованиям, предусмотренным статьей 92 настоящего Кодекса, о чем незамедлительно сообщает лицу, подавшему заявление. После устранения нарушений, указанных судом, заявление об обеспечении иска рассматривается арбитражным судом незамедлительно.

3. В обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные статьей 90 настоящего Кодекса основания для принятия мер по обеспечению иска.

4. В обеспечении иска не может быть отказано, если лицо, ходатайствующее об обеспечении иска, предоставило встречное обеспечение.

5. По результатам рассмотрения заявления об обеспечении иска арбитражный суд выносит определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска.

6. Копии определения об обеспечении иска не позднее следующего дня после дня его вынесения направляются лицам, участвующим в деле, другим лицам, на которых арбитражным судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, а также в зависимости от вида принятых мер в государственные органы, иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него.
Копия определения об отказе в обеспечении иска направляется лицу, обратившемуся с заявлением об обеспечении иска.

7. Определение арбитражного суда об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска может быть обжаловано. Подача жалобы на определение об обеспечении иска не приостанавливает исполнение этого определения.

8. Ходатайство об обеспечении иска, изложенное в исковом заявлении, рассматривается арбитражным судом в порядке, установленном настоящей статьей, и отдельно от других содержащихся в этом исковом заявлении ходатайств и требований.




Таблица предлагаемых изменений в действующий ГПК

Статьи в действующем законе Предлагаемые изменения (выделены красным)

Статья 140. Меры по обеспечению иска

1. Мерами по обеспечению иска могут быть:
1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;
2) запрещение ответчику совершать определенные действия;
3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;
4) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи);
5) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке.
В необходимых случаях судья или суд может принять иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям, указанным в статье 139 настоящего Кодекса. Судьей или судом может быть допущено несколько мер по обеспечению иска.

2. При нарушении запрещений, указанных в пунктах 2 и 3 части первой настоящей статьи, виновные лица подвергаются штрафу в размере до десяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Кроме того, истец вправе в судебном порядке требовать от этих лиц возмещения убытков, причиненных неисполнением определения суда об обеспечении иска.

3. Меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.

4. О принятых мерах по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.

Статья 140. Меры по обеспечению иска

1. Мерами по обеспечению иска могут быть:
1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;
2) запрещение ответчику совершать определенные действия;
3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;
4) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи);
5) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке.
В необходимых случаях судья или суд может принять иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям, указанным в статье 139 настоящего Кодекса. Судьей или судом может быть допущено несколько мер по обеспечению иска.
Меры по обеспечению иска в виде запрета осуществлять любые действия в связи с подготовкой и проведением общих собраний акционеров (участников) хозяйственных обществ, а также в виде запрета органам управления хозяйственных товариществ и обществ осуществлять свои полномочия могут быть приняты только арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

2. При нарушении запрещений, указанных в пунктах 2 и 3 части первой настоящей статьи, виновные лица подвергаются штрафу в размере до десяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Кроме того, истец вправе в судебном порядке требовать от этих лиц возмещения убытков, причиненных неисполнением определения суда об обеспечении иска.

3. Меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.

4. О принятых мерах по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.

Статья 141. Рассмотрение заявления об обеспечении иска

Заявление об обеспечении иска рассматривается в день его поступления в суд без извещения ответчика, других лиц, участвующих в деле. О принятии мер по обеспечению иска судья или суд выносит определение.

Статья 141. Рассмотрение заявления об обеспечении иска

Заявление об обеспечении иска рассматривается в день его поступления в суд без извещения ответчика, других лиц, участвующих в деле, если иной порядок не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обеспечительные меры в виде наложения ареста на акции акционерных обществ и (или) доли в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, в том числе в виде запрета осуществлять права владельцев указанных акций (долей в уставном капитале), могут быть приняты судьей или судом только в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте его проведения. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению заявления об обеспечении иска. Заявление об обеспечении иска, подлежащее рассмотрению в судебном заседании, должно быть рассмотрено в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления заявления в суд.
О принятии мер по обеспечению иска судья или суд выносит определение.




Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и о внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"

В российской практике недружественных поглощений противоборствующие стороны нередко используют возможность ареста принадлежащих другой стороне акций, запрета проводить общие собрания акционеров, счетной комиссии осуществлять свои полномочия, запрета органам управления обществ (совету директоров, генеральному директору) осуществлять свои полномочия.

Представленный законопроект предполагает принятие указанных выше обеспечительных мер исключительно в судебном заседании с обязательным уведомлением о его проведении лиц, участвующих в деле, что позволит ответчику представить суду свои возражения к заявлению истца об обеспечительных мерах, что позволит суду объективно и всесторонне исследовать все представленные доводы и доказательства.

Представленный законопроект также исключает из ведения судов общей юрисдикции рассмотрение вопроса о принятии обеспечительных мер в виде запрета проводить общие собрания акционеров, счетной комиссии осуществлять свои полномочия, запрета органам управления обществ (совету директоров, генеральному директору) осуществлять свои полномочия. Указанные обеспечительные меры могут быть приняты только в рамках рассмотрения спора между акционером и обществом либо иного экономического спора, которые в соответствии с разделением подведомственности арбитражных судов и судов общей юрисдикции подлежат рассмотрению арбитражным судом.



Ваше мнение о законопроекте

 
Тема:
 

   
 
Ваше мнение:
 

    

 
Подпись:
 

   
 

   
 
 
   Законопроекты     Народ о законопроектах     Семинары и круглые столы     Регионы России     Литература На главную   
   Copyright © 1999–2005 Фонд развития парламентаризма в России        Letter to Admin